今年兩會期間，隨著短視頻、視頻直播等網(wǎng)絡(luò)平臺的迅速崛起，它們帶來的“未成年人短視頻沉迷現(xiàn)象”等社會問題，引發(fā)代表委員廣泛關(guān)注和討論。

近年來，我國短視頻應(yīng)用迅速崛起，越來越多地占用國人的移動網(wǎng)絡(luò)時長。其中，未成年人看直播短視頻的比例增長到49.3%。這種新興娛樂方式給青少年身心健康帶來短視頻沉迷、價值觀誤導(dǎo)等諸多不良影響。

據(jù)媒體報道，全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起今年也關(guān)注到短視頻平臺給未成年人帶來的影響，不少未成年人沉迷短視頻，損害身心健康。為此，他提交了《關(guān)于完善短視頻平臺防沉迷機制的提案》。

張連起提到，未成年人沉迷短視頻主要有四個方面的原因。第一個原因是青少年的身心發(fā)育尚不成熟。未成年人出于獵奇心理，難以控制短視頻平臺的使用時間和選擇觀看的內(nèi)容。短視頻會用極短的時間展現(xiàn)故事全貌，有較大的沖擊力和吸引力，以此滿足用戶。視頻流的推送模式使用戶體驗流暢，并以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，為用戶量身定制視頻推送。而這些視頻內(nèi)容大多只是為了迎合用戶喜好，而沒有考慮是否適合未成年人觀看（如熱舞視頻等），使得青少年在使用短視頻平臺時沉迷其中。

第二個原因是從眾心理。由于短視頻平臺內(nèi)容受到青少年追捧，許多短視頻中的音樂與流行語進(jìn)入校園，其中不乏篡改經(jīng)典、粗魯?shù)退椎膬?nèi)容，但卻成為一些學(xué)生日常生活交流的必備句式。部分青少年為了不與群體脫節(jié)、落伍，在從眾心理的驅(qū)使下接觸短視頻平臺，以此達(dá)到與同學(xué)們無障礙交流的目的，進(jìn)而對短視頻平臺愛不釋手。

從短視頻平臺獲得關(guān)注是第三個原因。如今，青少年在短視頻平臺上的參與度愈加突出。短視頻平臺制作門檻低、零成本操作，只需一部手機和平臺中的拍攝模板便可隨時隨地、隨心所欲地創(chuàng)作上傳，滿足了自身的表現(xiàn)欲，獲得了陌生人的關(guān)注。

最后一個原因是手游開啟防沉迷，進(jìn)而轉(zhuǎn)戰(zhàn)短視頻。近期深受青少年追捧的手機游戲，已經(jīng)開啟了青少年模式，限制了適用年齡與使用時長。不少青少年因此“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”短視頻平臺來消磨時間、獲得樂趣，短視頻平臺已然成為手游的替代品。短視頻平臺中，游戲主播、游戲視頻也吸引了大量青少年用戶，自己不能打游戲就看視頻來解饞。這與游戲設(shè)立青少年模式的初衷背道而馳，應(yīng)加以管制。

為了推進(jìn)青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷工作，一些短視頻平臺上線了“青少年模式”，限制青少年的短視頻使用時段、服務(wù)功能和在線時長。然而，從“青少年模式”的防沉迷效果來看，多少有些“雷聲大雨點小”。

去年5月，央視晚間新聞聯(lián)合央視新聞微博發(fā)起的在線投票中，超過1.7萬名網(wǎng)友認(rèn)為“青少年模式”沒用，認(rèn)為“青少年模式”有用的網(wǎng)友僅占15%，網(wǎng)友和家長都表示“青少年模式”防沉迷效果不佳。根據(jù)新華社客戶端此前的問卷調(diào)查，超七成受訪者認(rèn)為青少年模式“沒有多大用處，漏洞太多容易鉆空子”。

澎湃新聞報道稱，全國兩會期間，全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民建浙江省委會主委陳小平表示，“雖然主流短視頻平臺紛紛上線‘青少年模式’，但未強制全部用戶實名認(rèn)證，審核認(rèn)證體系無法徹底甄別用戶實際身份和年齡，且在未登錄的情況下也能使用部分瀏覽功能。青少年模式形同虛設(shè)?！?/p>

為了完善短視頻平臺防沉迷機制，張連起帶來三點建議：

一是嚴(yán)格限制未成年人的觀看時間和內(nèi)容。要求各短視頻平臺嚴(yán)格落實賬號實名注冊和登錄要求，并對未成年人觀看時間和內(nèi)容作出嚴(yán)格限制。要求所有短視頻平臺必須接入防沉迷實名驗證系統(tǒng)，所有短視頻用戶必須使用真實有效身份信息進(jìn)行短視頻平臺賬號注冊和登錄，未實名認(rèn)證用戶無法使用該平臺，未成年用戶登錄時應(yīng)自動開啟青少年模式；要求短視頻平臺篩選、過濾對未成年人不宜的視頻（包括廣告和直播）；不得以任何形式（含體驗?zāi)Ｊ剑┫蛭磳嵜缘挠脩籼峁┒桃曨l觀看服務(wù)。

二是加大對短視頻平臺落實相關(guān)政策與短視頻內(nèi)容的監(jiān)管力度。各級管理部門要加強對短視頻平臺落實提供觀看短視頻服務(wù)時段時長及內(nèi)容、實名注冊和登錄等情況的監(jiān)督檢查，加大檢查頻次和力度，對未嚴(yán)格落實相關(guān)政策的短視頻平臺，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對于某些不以短視頻為主要功能的App，要求其短視頻功能必須經(jīng)過實名認(rèn)證才可使用，并且該功能的關(guān)閉操作應(yīng)明顯、簡單、易行。

三是加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)。積極引導(dǎo)家庭、學(xué)校等社會各方面營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境，依法履行未成年人監(jiān)護職責(zé)，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，在未成年人使用短視頻平臺時督促其以真實身份驗證，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人使用短視頻平臺時段時長規(guī)定，引導(dǎo)未成年人形成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣，防止未成年人沉迷短視頻。