上周,越秀區(qū)、白云區(qū)因接連的新增輸入和關(guān)聯(lián)本地病例而被調(diào)至新型冠狀病毒肺炎傳播的中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。與此同時(shí),越秀區(qū)的瑤臺(tái)和白云區(qū)的三元里在眾多微信群中傳出因疫情而封閉的消息。
▲圖源網(wǎng)絡(luò)
盡管最后最后被證實(shí)信息不實(shí),但卻引發(fā)大家對(duì)于聚焦在該兩處地方的非洲人群落的關(guān)注,“廣州三元里”這一關(guān)鍵詞曾一度沖上微博的熱搜。
▲圖源水印
在廣州市衛(wèi)健委的通布中:“在越秀區(qū)礦泉街的入境人員中檢測(cè)出5例確診病例,均為非洲尼日利亞籍,皆為集中醫(yī)學(xué)觀察期間篩查發(fā)現(xiàn)。而5例確診病例中,有4人曾在短時(shí)間內(nèi)多次到越秀區(qū)礦泉街美妙美食店(Emma Food)用餐。”
與此同時(shí),有些自媒體開(kāi)始發(fā)布聳人聽(tīng)聞的文章,例如“廣州黑人暴雷!兩個(gè)孩子被傳染,六大謎團(tuán)待揭開(kāi)”一文就流傳甚廣。
雖說(shuō)文章有夸張不實(shí)的部分,但全國(guó)人民——特別是廣州市民對(duì)于在廣州的非洲籍人士管理問(wèn)題上的擔(dān)憂并非杞人憂天。
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01
在廣州到底居住多少“黑人”
在廣州的非洲籍人士多,這幾乎全國(guó)人民都認(rèn)定的事情。但具體有多少非洲籍人士,這個(gè)就有很多爭(zhēng)議。之前就有不同的媒體報(bào)道版本,分別指在廣州的黑人有50萬(wàn)、30萬(wàn)等。
▲圖源網(wǎng)絡(luò)
但在此次衛(wèi)健委通報(bào)指,經(jīng)全面摸查,越秀區(qū)區(qū)散居外國(guó)人總計(jì)3462人,排名前五的是:美國(guó)350人,馬里308人,尼日尼亞227人,加拿大208人,澳大利亞200人。
但這個(gè)數(shù)字在微博上廣網(wǎng)友受質(zhì)疑,與大家的日常生活感知存在巨大的沖突,不少網(wǎng)友表示:“這是登記在冊(cè)的合法居留的非洲人數(shù)量吧?那些三非人員呢?”
中山大學(xué)教授李志剛就曾撰文表示:“有關(guān)廣州黑人這個(gè)精確的數(shù)據(jù)幾乎是不可能得到的?!?/strong>他認(rèn)為首先是對(duì)“廣州黑人”的界定不明,如黑皮膚的就是非洲人?另外政府對(duì)外國(guó)人的管理方式復(fù)雜,機(jī)構(gòu)間信息溝通不良,故對(duì)廣州的(或是全中國(guó)的)非洲人的數(shù)量統(tǒng)計(jì)也不是準(zhǔn)確的。
2007年廣州日?qǐng)?bào)的一篇《廣州黑人“部落”全記錄》報(bào)道里面寫(xiě)到:據(jù)廣州社科院城市管理研究所所長(zhǎng)黃石鼎透露,目前在廣州常?。?個(gè)月以上)的外國(guó)人數(shù)已達(dá)5萬(wàn),其中可統(tǒng)計(jì)的非洲人就有2萬(wàn)多。但這個(gè)數(shù)據(jù)顯然不包括數(shù)量不詳?shù)碾[居群落。
而更官方的數(shù)據(jù)是廣州市公安局2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字:當(dāng)年1至8月,經(jīng)廣州出入境的非裔人士共37萬(wàn)人,在廣州常住登記約1.5萬(wàn)人。
傳說(shuō)中的30多萬(wàn)非洲人,大概是斷章取義了出入境的數(shù)據(jù),將2014年廣州口岸的非洲人出入境43萬(wàn)“人次”換成43萬(wàn)人。
他們很多是“倒?fàn)敗苯巧?strong style="box-sizing: border-box;">這群人的簽證時(shí)間較短,一般為三到六個(gè)月,所以流動(dòng)性很大,出入境數(shù)據(jù)的“人次”數(shù)量較大是正常的。
因此,這些非裔的身份時(shí)常在“合法”和“非法”之間轉(zhuǎn)換。當(dāng)簽證過(guò)期后,有些非裔通過(guò)繳納學(xué)費(fèi)獲得學(xué)生簽證,得以繼續(xù)長(zhǎng)時(shí)間地合法地留在廣州;有些則通過(guò)攢夠遣返費(fèi)用,回到自己國(guó)家再重新申請(qǐng)護(hù)照和簽證,然后合法回到中國(guó)。
▲圖源重慶青年報(bào)
但隨著中國(guó)對(duì)外籍人士管控上的加強(qiáng),想要利用這類型獲得合法資格的難度越來(lái)越高,種種原因下,數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)刻刻都在變化,幾乎不可能得到確切的、穩(wěn)定的數(shù)值。
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02
非洲人士的管理存在“黑洞”
為什么大眾對(duì)這次新聞,對(duì)“廣州黑人”反應(yīng)如此之大?
首先是非洲籍人員來(lái)穗的檢疫政策上存在漏洞。
一開(kāi)始,非洲國(guó)家新冠病例確診數(shù)量不多,并不是重點(diǎn)地區(qū)(高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家),防疫部門關(guān)注的主要方向是歐洲、北美等地,非洲籍人士抵穗允許居家隔離。
3月21日-3月27日:
當(dāng)發(fā)現(xiàn)廣州的第一例非洲確診案例的病人是3月15日入境,政府各部門才下令堵上這個(gè)漏洞,所以直到3月27日6時(shí)起,才有了不分地區(qū)所有的外籍人員抵穗后都要集中隔離檢疫的要求。
因此,當(dāng)人們看到通告里提及的“多次到美食店里就餐”就頭皮發(fā)麻。此前的政策漏洞仿佛埋下了一個(gè)計(jì)時(shí)炸彈。
其次是,在處理隔離檢疫的問(wèn)題上,不少網(wǎng)友都指出了很多內(nèi)外有別的管理情況。
同樣是居家隔離,為什么湖北籍的同胞就被居委、志愿者死死地盯著,而這些居家隔離的非洲籍人士卻可以大搖大擺地、往返多次地出門就餐呢?
▲圖源水印
▲被網(wǎng)友拍攝到有黑人移開(kāi)路障避過(guò)檢測(cè)點(diǎn)
再者,在廣州究竟有多少“三非”人員(非法入境、非法居留、非法就業(yè))都未搞清楚,又如何談及管理呢?缺乏管理,會(huì)不會(huì)又會(huì)成為疫情再次爆發(fā)的隱患呢?
有網(wǎng)友說(shuō),越秀區(qū)公布的人數(shù)和人們實(shí)際觀察的人數(shù)不符更讓人憂慮了。其人數(shù)差距之大,恰巧說(shuō)明了有很多不可控的“三非”人員存在。
廣州社科院城市管理研究所所長(zhǎng)黃石鼎表示,對(duì)黑人管理的難度超過(guò)了很多人的想象。
不僅存在管理機(jī)構(gòu)信息溝通不良的情況,導(dǎo)致很多黑人“一入境后就消失了”。而且不少黑人對(duì)中國(guó)涉外管理法律一無(wú)所知,根本不知道到居留地24小時(shí)內(nèi)要到轄區(qū)派出所登記。
▲礦泉街? ?圖源界面新聞,攝影:羅盈盈
更極端的,一直都有非洲籍人士為了留在廣東,一出機(jī)場(chǎng)就撕毀護(hù)照的案例。撕毀了護(hù)照,問(wèn)不出來(lái)自哪里就難以遣返回去,這部分人便留下來(lái)了。
因此,近期疫情管控漏洞和長(zhǎng)期積壓下來(lái)的“三非”人員問(wèn)題,在這一刻爆發(fā)了。
03
貼在非洲人身上的“黑標(biāo)簽”
大眾除了因?yàn)橐咔橄聦?duì)黑人(非裔)有可能成為新的爆發(fā)點(diǎn)而抗拒黑人外,還有長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)他們的負(fù)面印象。
除了因?yàn)轶w型和文化差異造成的隔閡之外,也經(jīng)常傳出一些非洲黑人在廣州素質(zhì)表現(xiàn)欠佳的現(xiàn)象,比如在公車上嗑瓜子、非禮女學(xué)生、街邊大聲喧嘩、醉酒鬧事等等,甚至出現(xiàn)過(guò)集體圍攻執(zhí)法人員的事件。
▲圖源微博
特別是一名確診新冠肺炎的47歲尼日利亞籍男子,其表現(xiàn)就更加惡劣。根據(jù)可信消息指,該名男子有吸毒前科,對(duì)于疾控人員對(duì)其行蹤的調(diào)查十分不配合,多以忘記了、刪掉了微信支付信息為理由敷衍,在廣州市第八人民醫(yī)院接受檢測(cè)是更是懷疑是毒癮發(fā)作,因此推倒、毆打、撕咬女護(hù)士,引發(fā)全國(guó)人民的憤怒。
▲圖源水印
長(zhǎng)期的負(fù)面印象累積和近期的惡劣事件出現(xiàn),最終讓許多廣州人引發(fā)了對(duì)這個(gè)族群的嚴(yán)重不滿。
04
學(xué)會(huì)平等待人不吹也不“黑“
的確,有部分非洲籍黑人文化素質(zhì)不高、法律意識(shí)淡薄,而地方有關(guān)部門因?yàn)閾?dān)心釀成外交事件以及影響一帶一路的國(guó)策,對(duì)于外籍人士的照顧也客觀上造成了國(guó)人內(nèi)外有別的印象。
但我們認(rèn)為,不好的制度應(yīng)該改,不好的標(biāo)簽不應(yīng)該有。全世界無(wú)論哪個(gè)國(guó)家哪個(gè)地區(qū)哪個(gè)族群,都總有善良也總有惡行。
因此,我們更應(yīng)該關(guān)注人的行為,而不是人的種族。
▲在探熱的非洲留學(xué)生志愿者,圖源南方都市報(bào)
歷史上,華人在國(guó)外常遭歧視,我們完全能夠理解被誤會(huì)、被歧視的滋味。正如古訓(xùn)“己所不欲勿施于人”,若我們?cè)谕鈬?guó)時(shí)不希望受到怎樣的待遇,那么我們也也不應(yīng)該將類似的待遇給予在華的外國(guó)人。
同樣地,地方有關(guān)方面,無(wú)論對(duì)待本國(guó)人還是外國(guó)人,都應(yīng)該按照國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法,依法管治,一碗水端平。對(duì)于拒絕執(zhí)行防疫措施乃至本地法律的外國(guó)人,就應(yīng)該嚴(yán)格依法處理,并強(qiáng)制遣返后拒絕入境。
▲圖源網(wǎng)絡(luò)
自古以來(lái),廣州就是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要中心,唐代的廣州還聚居了大量外國(guó)海商,而光塔寺、波羅廟就源于此。只要中國(guó)仍在改革開(kāi)放,只要廣州仍是對(duì)外貿(mào)易的中心,那么在廣州的外國(guó)人就只多不少,而這也正是廣州逐漸作為一個(gè)國(guó)家大都市被世界認(rèn)可的標(biāo)志。
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希望經(jīng)過(guò)此事,無(wú)論是誰(shuí)都能更設(shè)身處地、務(wù)實(shí)地處理好在穗外國(guó)人的問(wèn)題。
各位自己友,
你們對(duì)“廣州黑人”有什么看法?
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